從區委書記直升市委書記 江敦濤何以破格提拔

來源:大眾網·海報新聞  2019-08-17 10:00:21
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  大眾網·海報新聞記者梁雯8月16日濟南報道

  16日,魯祖軒發布消息,江敦濤任中共淄博市委書記。此前,江敦濤擔任青島市嶗山區委書記職務。

  雖然青島作為計劃單列市也是副省級城市,青島市的區委書記也是副廳級干部,但從區委書記一步直達地級市的市委書記,很少有官員能一步跨越。

  濟南青島區委書記的幾種去向

  記者梳理發現,山東現任市委書記中,從濟南、青島的區委書記到主政一市,一般要花費多年時間。

  濰坊市委書記惠新安曾擔任青島市市北區委書記,之后又先后擔任了青島市委常委、山東省委組織部副部長等職務,后擔任濰坊市委書記。濟寧市委書記傅明先曾擔任過青島市李滄區委書記,之后又先后擔任了濟寧市委副書記、濟寧市市長等職務,后擔任濟寧市委書記。威海市委書記王魯明曾擔任過青島市城陽區委書記,之后又擔任了青島市委常委、青島市副市長等職務,后擔任威海市委書記。

  濟南、青島的區委書記均是副廳級干部。他們大多三種去向:一是重用為地級市的副書記,二是提拔為濟南、青島的黨委政府副職,三是提拔為地級市的市長或省直部門的正職。第一種雖然級別還是副廳,但相較于區委書記,地級市副書記已屬重用,此后大多也會歷練后升為廳級正職;后兩種則是直接提拔為廳級實職。

  但除了江敦濤,并無人跨越多個門檻、直接從區委書記升任地級市委書記。雖同為正廳級,市委書記真正主政一方,相較于市長和省直大多數部門正職,一般而言人們認為更要吃重。

  山東文件支持:實績突出特別優秀的可直接提任上級正職

  江敦濤從出任嶗山區委書記,到此次履新,僅用了不到3年時間,就完成了重要跨越,原因何在?

  2017年10月,山東省委、省政府印發了《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見(試行)》,其中提到對特別優秀的干部要大膽提拔使用,對在下一級黨政正職崗位上干事創業、實績突出、特別優秀的干部,可以直接提拔擔任上一級黨政正職。

  2018年7月,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加快縣域經濟健康發展轉型發展的若干意見》。其中提出,縣域黨政主要負責人政績優異、勇于創新、敢于擔當的,在評先樹優、選拔任用時優先考慮。并再一次強調,政績突出、特別優秀的,可直接提拔擔任上一級黨政正職。

  2019年2月11日,山東省召開了“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會。會上提到,要大膽使用“李云龍式”的干部,為山東多造就一些攻堅克難的“闖將”“干將”。今后,要重點考察干部干了哪些真事、大事,干了哪些群眾點贊的實事、好事,解決了哪些過去遺留的硬事、難事,在干事過程中發揮了什么作用、顯示出什么才干,群眾怎么評價等。

  個人擔當作為:破格提拔需能力過硬成績突出

  有了省里對優秀干部任用的政策支持,要想破格提拔,還需要做出突出的成績。

  在2018年7月1日召開的全省新時代激勵干部新擔當新作為暨“擔當作為好書記”“干事創業好班子”表彰大會上,受到表彰的時任青島市嶗山區委書記江敦濤進行了發言。

  在發言中,江敦濤對自己在嶗山區的工作進行了總結。到嶗山區工作后,他很快走遍了所有的街道、社區,老百姓反映最強烈的就是發展不均衡的問題,特別是一批城中村改造問題越積越重、越來越難。比如,山東頭、朱家洼這兩個社區,是青島前海一線核心城區僅剩的兩個“城中村”,也是省市出名的“上訪村”。江敦濤帶領區委一班人包片到戶,挨家挨戶上門聽意見、做工作,在安置補償方案上充分征求群眾意見、維護群眾利益。從進駐到基本完成拆遷僅僅30多天,實現了零鬧事、零搶建、零事故、零群體上訪。

  在嶗山區的發展上,江敦濤在全區上下開展解放思想大討論,確立了“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的工作思路,著力打造產業生態圈,在全國率先成立縣級科技創新委員會,開發出全國首個“零見面、零跑腿、零等待”一鍵式企業智能登記平臺。經過近兩年的堅持和努力,嶗山區搶先布局的虛擬現實產業已集聚國內60%的高層次人才,成功創建了國內首個虛擬現實高新技術產業化基地;全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區——金家嶺金融聚集區,已累計集聚金融機構、企業730家,金融業增加值達到100.32億元。

  官方數據顯示,2018年,在青島市新經濟指標考核中,嶗山區新經濟增加值達到199.65億元,占GDP比重31.97%,名列全市第一。全區用697億元的生產總值,創造出274.1億元的稅收總收入、153.2億元的區級一般公共預算收入;總量連續3年居山東省各縣(區、市)第二;萬元生產總值財政貢獻率居青島市第一。

[ 責任編輯: 李剛 ]
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